街道空间是城市道路交通功能和基础设施的重要承载空间,也与市民的日常生活息息相关。市规划国土委近日公示了《北京街道更新治理城市设计导则》,旨在通过优化街道设计提升城市公共空间品质。

规范化:承接总规布局整体管控

目前北京中心城区大部分路网密度不足5公里/平方公里,低于上海同类地区,也远低于东京、纽约、伦敦等城市。在长期的发展历程中,北京形成了大院广布的城市肌理,大大降低了路网密度,给城市交通组织带来了较大的压力。

在新的发展阶段,首都街道建设和管理面临着四大转变:从以车优先转变为以人优先,从道路红线内管控转变为街道空间整体管控,从政府单一管理转变为协同共治,从部门多头管理转变为平台统筹管控。

公示稿衔接总规"一核一主一副、两轴多点一区"的城市空间结构,对首都功能核心区、中心城区、北京城市副中心、两轴地区、5个位于平原地区的新城和生态涵养区进行总体管控。在首都核心区,坚持保护优先,尊重并保持老城内的街巷胡同格局和空间尺度,原则上不再拓宽老城内现有街道。

在北京城市副中心,坚持小街区密路网的设计理念,通过精细化的道路断面设计营造宜人街道空间尺度,精心刻画城市林荫道,打造示范性步行街区。在长安街及其延长线,开放沿线建筑前区形成全线连续的大型绿化公园带,塑造全民共享公共空间。

人性化:街道设计行人通行居首位

《北京街道行走体验调查》收集了2046份公众反馈,结果显示北京街道空间存在天桥、栏杆、围墙、架空线过多等问题。公示稿明确指出,无论在什么情况下,行人的安全通行都应置于优先级的首位。

公示稿提出,在步行网络构建中要确保连续性,提高可达性;增加网络密度,优化系统性;鼓励多样化,提升识别度。建议开放大型办公园区和大专院校内部主要道路向行人开放,并选取特色路线进行多元化设计。

针对共享单车管理,公示稿提出应系统化运营,合理布局设施,促进共享单车与公共自行车融合发展。同时考虑售卖亭、休憩空间以及快递车辆需求,建议分时段控制街道售卖活动,外摆座椅避开通行空间,货车设置专属装卸货空间。

精细化:专项治理路侧乱停车

地安门外大街作为传统中轴线最北段,存在高峰拥堵、步行环境差等问题。通过差异化改造设计,已实现沿街建筑前伸台阶改、座椅增设、绿植增加等优化。

公示稿提出协同设计和精细设计要求,明确整合街道空间内各类箱体及线杆,鼓励设施集中化、小型化、隐蔽化设置。针对停车问题,建议分情形制定精细化管理要求,不具备停车条件的胡同不得设置路侧停车。

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